國(guó)務(wù)院推進(jìn)質(zhì)檢改革按下“快進(jìn)鍵”
發(fā)布日期:2015-2-2 瀏覽次數(shù):1789
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月26日主持召開座談會(huì),聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見建議時(shí)指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),必須按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”,用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”,打造“雙引擎”,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)、新興生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)。
李克強(qiáng)總理按下全面深化改革“快進(jìn)鍵”的比喻,十分形象,頗具啟發(fā)意義?,F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,政府應(yīng)把更多精力放在改革上,用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾,通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。所以,簡(jiǎn)政放權(quán)不僅不能停步,而且還要“快進(jìn)”,放管結(jié)合要落到實(shí)處,營(yíng)造寬松、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓千萬(wàn)人的創(chuàng)意與市場(chǎng)需求結(jié)合,把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式匯聚成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
國(guó)家整體改革按下“快進(jìn)鍵”,政府部門特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的部門,必須跟上節(jié)奏,在改革中不能慢了拍子,掉了鏈子。作為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的中堅(jiān)力量,質(zhì)檢部門的重要作用無可替代,全面深化改革當(dāng)然也要按下“快進(jìn)鍵”,勇敢趨前,不落人后。
事實(shí)上,正是意識(shí)到新常態(tài)下質(zhì)量工作的重要性,質(zhì)檢系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,各項(xiàng)改革早已全面展開,啟動(dòng)了“快進(jìn)”模式。不久前召開的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議明確提出了2015年質(zhì)檢工作的總體思路和要求,其中核心任務(wù)之一就是深化質(zhì)檢改革。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管改革、質(zhì)監(jiān)分級(jí)管理、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)代碼工作改革、事業(yè)單位分類改革。要在改革中抓住重點(diǎn)難點(diǎn),攻堅(jiān)克難,努力在質(zhì)檢體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上取得新的突破。
當(dāng)然,按下“快進(jìn)鍵”并非一快了之,必須明確目標(biāo),注重實(shí)效。質(zhì)檢改革要緊扣“放、管、治”做文章,著力抓好質(zhì)量提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。要用好質(zhì)量考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、誠(chéng)信建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開等手段,建立健全大質(zhì)量工作機(jī)制,全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。要加快研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,以“3個(gè)清單”倒逼質(zhì)檢改革,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。特別要下功夫做好“放”的工作,下放審批、放開門檻、放活市場(chǎng)主體,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的行政審批“5個(gè)辦理”(一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理)要求,從注重抓審批轉(zhuǎn)向抓監(jiān)管、從抓收費(fèi)轉(zhuǎn)向抓服務(wù)、從抓微觀轉(zhuǎn)向抓宏觀,實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”,闖出質(zhì)檢改革新路。
火車跑得快,全靠車頭帶。質(zhì)檢改革要“快進(jìn)”,也需要打造具有帶動(dòng)作用的車頭。近年來,質(zhì)檢系統(tǒng)在電梯安全監(jiān)管、口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合等方面進(jìn)行了一些有益探索,特別是上海自貿(mào)區(qū)質(zhì)檢改革,積累了11項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,取得了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,對(duì)于質(zhì)檢系統(tǒng)全面深化改革起到了示范帶頭作用,是當(dāng)之無愧的“車頭”。我們要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,放大典型效應(yīng),讓這些“車頭”帶動(dòng)全系統(tǒng)的改革列車快速、平穩(wěn)推進(jìn)。
改革的“快進(jìn)鍵”已經(jīng)按下,質(zhì)檢系統(tǒng)現(xiàn)在要做的,就是讓已經(jīng)確立的各項(xiàng)改革措施切實(shí)落在實(shí)處,以看得見、摸得著的實(shí)際成效,牽動(dòng)各行各業(yè)抓質(zhì)量,以質(zhì)量提升激活消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、“對(duì)沖”速度放緩,真正實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,使保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。