每年一到供暖期，蘭州市因管道維修、過(guò)熱費(fèi)、欠費(fèi)等原因?qū)е鹿┡对V與糾紛接踵而來(lái)。在去年供暖伊始，市民建議，可先將取暖費(fèi)繳至第三方，由第三方負(fù)責(zé)監(jiān)督供暖。無(wú)獨(dú)有偶，在今年的蘭州市“兩會(huì)”上，金安眾等蘭州市政協(xié)委員為解決蘭州市供暖問(wèn)題也提出了類似的建議。

 

　　供暖時(shí)節(jié)

 

　　供需雙方矛盾頻現(xiàn)

 

　　每年一到供暖季，蘭州市各種供暖糾紛頻頻上演。物業(yè)在供熱前不及時(shí)檢查維修供暖管道，拖延供暖或供暖不達(dá)標(biāo)。供熱站每年為收取暖費(fèi)而頭疼，拒交、緩繳和不繳者大有人在，且理由充足，供、管雙方各執(zhí)異詞，相互扯皮。而對(duì)于采暖戶而言，繳錢受凍、供暖方不按時(shí)供暖或溫度不達(dá)標(biāo)的事時(shí)有發(fā)生，使消費(fèi)者合法權(quán)益得不到保護(hù)。部分小區(qū)居民把取暖費(fèi)繳到物業(yè)公司，而物業(yè)公司由于種種原因，又未全額繳到供熱站。這樣日復(fù)一日，年復(fù)一年造成的連環(huán)累積拖欠，使足額繳暖氣費(fèi)的消費(fèi)者用戶飽受暖氣不達(dá)標(biāo)的煎熬，拿錢買罪受，還要貼上電暖費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)。

 

　　區(qū)分對(duì)待

 

　　采取彈性收費(fèi)方式

 

　　在《關(guān)于切實(shí)改進(jìn)和解決蘭州眾多居民冬季取暖問(wèn)題的提案》中，金安眾等委員建議供暖單位應(yīng)采取人性化的彈性供熱和收費(fèi)方式，根據(jù)氣溫、看天氣供暖,及時(shí)調(diào)節(jié)溫度，避免冷天無(wú)暖，熱天開(kāi)窗的不正?，F(xiàn)象。建議每年既可在供暖期前收費(fèi)，鼓勵(lì)用戶一次性繳費(fèi)，也可采取先收一定比例的費(fèi)用，其余費(fèi)用在停暖前繳清(便于監(jiān)督和檢驗(yàn)供暖效果)。在供暖期內(nèi)，對(duì)采暖惡意不繳費(fèi)的用戶應(yīng)進(jìn)行處罰，封堵或拆除供暖設(shè)備，來(lái)年安裝時(shí)收取二次安裝費(fèi)。對(duì)因檢修停氣、停水、停暖，或供暖不達(dá)標(biāo)的應(yīng)做退費(fèi)或減免費(fèi)用處理。此外，還應(yīng)以政府補(bǔ)貼形式，分期分批試點(diǎn)施工，率先對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題較多的、每年取暖費(fèi)征收比較困難的居民拆遷安置樓和三不管樓院小區(qū)加裝保溫層或安裝分戶采暖計(jì)量表，真正實(shí)行有償供熱服務(wù)。對(duì)于再建樓院，審批部門(mén)必須把安裝合格、安全分戶計(jì)量表作為一項(xiàng)必備條件。

 

　　設(shè)第三方

 

　　保護(hù)供求雙方權(quán)益

 

　　金安眾等委員認(rèn)為蘭州市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)體系和支付平臺(tái)，隨時(shí)登記、入戶測(cè)溫，解答、確認(rèn)、解決投訴用戶的問(wèn)題，并以書(shū)面形式確認(rèn)是否達(dá)標(biāo)(把它作為此年繳費(fèi)的憑證)，及時(shí)客觀、合理公正解決群眾實(shí)際問(wèn)題，真正起到監(jiān)督、保護(hù)供求雙方的合法權(quán)益的作用。同時(shí)還建議實(shí)行第三方監(jiān)督制度，可讓所在區(qū)域的街道主管和社區(qū)主管對(duì)供熱站定期考核，并和當(dāng)年的業(yè)績(jī)考核掛鉤，這樣老百姓發(fā)現(xiàn)供暖出的問(wèn)題可以及時(shí)找到相關(guān)部門(mén)投訴并加以改進(jìn)。