央視再曝檢測造假黑幕 需引行業(yè)深思
發(fā)布日期：2015-9-17 瀏覽次數(shù)：8668
9月12日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光尾氣檢測黑幕，這是繼去年曝光宇星科技自動(dòng)在線監(jiān)測儀器在脫硫設(shè)備停止后，仍然運(yùn)行顯示監(jiān)測二氧化硫的數(shù)值，涉嫌造假之后，又一次揭開檢測行業(yè)背后的“黑幕”。不斷探尋癥結(jié)所在，最終拔掉“毒瘤”是對(duì)儀表行業(yè)乃至全人類來說，長久繁榮發(fā)展的關(guān)鍵之一。
造假現(xiàn)象屢見不鮮
《焦點(diǎn)訪談》中央視記者在山東暗訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，尾氣檢測超標(biāo)的車輛，只需要花200元找個(gè)“黃牛”，同樣一輛汽車并不需要經(jīng)過任何維修處理，就能夠使尾氣檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)合格。
作弊的方式有兩種。
一種是檢測站在尾氣的采集管上私裝閥門開關(guān)，檢測時(shí)由工作人員悄悄地操縱該開關(guān)，從而使檢測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。
更隱蔽的一種方法則是在檢測軟件上做手腳。全國市場占有率最高的深圳安車檢測技術(shù)有限公司山東辦事處主任透露，他們可以在分析軟件上做文章，使尾氣合格的標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)得更寬，通過在檢測軟件里設(shè)置不同的指令，檢測人員按照這些指令來控制車輛的檢測數(shù)據(jù)，擺放在外的檢測設(shè)備看似正常運(yùn)作，毫無破綻。
事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車尾氣檢測數(shù)據(jù)造假并非“新”聞。自北京等地嚴(yán)重霧霾天氣頻發(fā)以來，機(jī)動(dòng)車尾氣屢屢被認(rèn)為是首要污染源，尾氣檢測就引起了人們的注意，相關(guān)數(shù)據(jù)造假也屢被曝光。
在首鋼集團(tuán)遷安煉鐵廠的生產(chǎn)記錄上就時(shí)常出現(xiàn)“打開旁路”的字樣。開旁路，就意味著未經(jīng)處理的污染煙氣直接排到了大氣中。據(jù)說，“開旁路等于繞過了脫硫設(shè)施，也就是說并沒有處理，就是一種直排。這些二氧化硫排放出去以后會(huì)化合成大量的顆粒物PM2.5，實(shí)際上就相當(dāng)于向空中撒灰。”
據(jù)了解，環(huán)保部調(diào)查人員在秦皇島百工鋼鐵公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)定為“1000”的數(shù)據(jù)，在傳輸給環(huán)保部門時(shí)被設(shè)置了上限“500”，明顯屬于造假行為。
截至去年6月初，山東省級(jí)環(huán)保部門破獲企業(yè)檢測數(shù)據(jù)弄虛作假22起，共有7人處以5到15天的行政處罰。
市場混亂 監(jiān)管不力
今年4月，在由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟聯(lián)合召開的環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治核心問題專家研討會(huì)上，多名深諳實(shí)務(wù)的專家就已指出這一問題。
環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健當(dāng)時(shí)在會(huì)上已說到控制軟件數(shù)據(jù)造假問題普遍，他透露，檢查中也發(fā)現(xiàn)拆除或更新凈化器后，車輛的排放竟然基本無變化；同樣一輛車，冷車和熱車的檢測，排放情況也基本無變化；同一型號(hào)車，行駛3萬公里的和行駛25萬公里的檢測結(jié)果，排放情況基本無變化。
從事機(jī)動(dòng)車污染防控研究近20年，顏梓清早在2000年就拿到了國家發(fā)改委的一個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)中國自己的排放檢測設(shè)備。
顏梓清說，準(zhǔn)確的檢測可以讓高污染車輛無法上路，可以為國家標(biāo)準(zhǔn)制定提供支撐，是可以將機(jī)動(dòng)車污染消減下去的。
但現(xiàn)實(shí)一度令她失望。她的公司斥巨資研發(fā)出來的專利技術(shù)，搶占不到全國十分之一的檢測市場份額。她總結(jié)的原因是，劣幣驅(qū)逐良幣。“機(jī)動(dòng)車尾氣檢測這十幾年非常亂，假設(shè)備的沖擊，假檢的泛濫，導(dǎo)致真正的檢測技術(shù)沒有在市場上得到應(yīng)用。計(jì)量檢測流于形式。”顏梓清說。
顏梓清公司的法律顧問曹劍鋒在會(huì)上介紹，按照法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車尾氣檢測設(shè)備的生產(chǎn)銷售其實(shí)有一套非常嚴(yán)格的程序。例如，要求生產(chǎn)計(jì)量器具(檢測設(shè)備)的企業(yè)，首先必須取得制造計(jì)器具的許可證。但事實(shí)上，由于相關(guān)部門疏于監(jiān)管，現(xiàn)實(shí)中一些沒有計(jì)量器具資質(zhì)的企業(yè)在大量生產(chǎn)假冒偽劣的檢測設(shè)備。
曹劍鋒透露，他們?cè)?jīng)給環(huán)保部門發(fā)函，請(qǐng)求環(huán)保部門對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行查處，規(guī)范市場。但環(huán)保部門回復(fù)說，計(jì)量器具檢測的問題屬于質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。“但實(shí)際上檢測的設(shè)備合格性直接影響了環(huán)保的數(shù)據(jù)。”他呼吁執(zhí)法部門間能夠相互協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。
顏梓清認(rèn)為，檢測數(shù)據(jù)造假泛濫還有一個(gè)重要的原因在于，對(duì)于向社會(huì)出具虛假數(shù)據(jù)的企業(yè)，目前法律上沒有明確的處罰規(guī)定，這些企業(yè)能夠隨意地人為操縱檢測數(shù)據(jù)。
但據(jù)筆者所知，從今年1月1日起開始實(shí)施的新環(huán)保法第六十三條中，對(duì)四種可能導(dǎo)致行政拘留的行為做出規(guī)定，其中包括“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的”行為。這樣的行為如果尚不構(gòu)成犯罪，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下拘留，如情節(jié)較輕，處五日以上十日以下拘留。
此外，第六十九條規(guī)定，如果違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)兩高對(duì)刑法中環(huán)境犯罪的司法解釋，偽造數(shù)據(jù)等構(gòu)成犯罪的行為，將被追究刑事責(zé)任。
懲罰不是目的，最終只是想要凈化檢測行業(yè)的“烏煙瘴氣”，畢竟承受造假惡果的還將是人類自己。從儀表行業(yè)來說，只有檢測結(jié)果實(shí)事求是，協(xié)同監(jiān)管部門做到真正意義上的監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)價(jià)值，才能謀求市場的長久發(fā)展。
