“試行進(jìn)口成套設(shè)備采信第三方檢驗(yàn)?zāi)Ｊ胶螅夜維2項(xiàng)目不僅進(jìn)口速度大大加快了，而且還節(jié)約了近20萬(wàn)元的費(fèi)用。”北京京東方顯示技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)進(jìn)出口的辦事員金鴻說(shuō)。

 

　　定方向

 

　　黨的十八大以來(lái)，檢驗(yàn)檢疫工作面臨著前所未有的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。質(zhì)檢總局遵照黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)精神，結(jié)合檢驗(yàn)監(jiān)管工作新常態(tài)，創(chuàng)新提出“管檢分離、制定規(guī)則、認(rèn)定資格、購(gòu)買服務(wù)、自負(fù)責(zé)任”的工作思路。為貫徹落實(shí)總局精神，2014年3月北京檢驗(yàn)檢疫局與中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)日本公司簽署了合作備忘錄，為探索建立以第三方采信制度為基礎(chǔ)的新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式明確了方向，成為系統(tǒng)首創(chuàng)。

 

　　建模式

 

　　進(jìn)口成套設(shè)備采信第三方檢驗(yàn)監(jiān)管新模式(以下簡(jiǎn)稱新模式)的基本思路為：首先，將對(duì)進(jìn)口成套設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)管重點(diǎn)放在管理上，檢驗(yàn)工作由具有相應(yīng)資質(zhì)和檢驗(yàn)?zāi)芰Φ牡谌綑C(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力進(jìn)行審核。其次，第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門的相關(guān)要求實(shí)施預(yù)檢驗(yàn)，也可以根據(jù)收用貨單位的要求對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵工序進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，檢驗(yàn)實(shí)施主體對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，檢驗(yàn)檢疫部門組織收用貨單位對(duì)進(jìn)口成套設(shè)備實(shí)施共同檢驗(yàn)，采信第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果。

 

　　選試點(diǎn)

 

　　黨中央在十八大報(bào)告中已明確了把擴(kuò)大進(jìn)口，提高利用外資的總體效益作為我國(guó)一段時(shí)期內(nèi)的基本政策。而進(jìn)口成套設(shè)備作為利用外資的重要組成部分，目前已成為僅次于汽車的第二大進(jìn)口工業(yè)品，且呈逐年遞增的趨勢(shì)。如何對(duì)其實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)管成為檢驗(yàn)檢疫部門必須要面對(duì)的一個(gè)課題。

 

　　為逐步推行和完善新模式，2014年，北京開發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢疫局選擇了北京京東方顯示技術(shù)有限公司擬進(jìn)口的S2成套設(shè)備(設(shè)備總價(jià)值約1.05億美元)作為試點(diǎn)，驗(yàn)證了新模式的可操作性和可復(fù)制性。

 

　　見成效

 

　　北京京東方顯示技術(shù)有限公司擬進(jìn)口S2成套設(shè)備自實(shí)施新模式以來(lái)，設(shè)備進(jìn)口通關(guān)速度比原來(lái)加快了3天至5天。由于第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在設(shè)備起運(yùn)前已進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢驗(yàn)，將主要不符合項(xiàng)在境外生產(chǎn)階段已經(jīng)檢出并解決，設(shè)備安裝調(diào)試階段也較以往加快了10天至20天。據(jù)該公司測(cè)算，新模式為其節(jié)省相關(guān)費(fèi)用約20萬(wàn)元，真正取得了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、企業(yè)和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共贏的成效。

 

　　擬推廣

 

　　開發(fā)區(qū)局局長(zhǎng)張瑞宏表示：“適應(yīng)新常態(tài)要有新思路，應(yīng)對(duì)新常態(tài)要有新作為。以成套設(shè)備共同檢驗(yàn)、驗(yàn)證檢驗(yàn)?zāi)Ｊ降拇_立為突破口，探索采信第三方預(yù)檢驗(yàn)、審核結(jié)果的檢驗(yàn)監(jiān)管新常態(tài)，契合了質(zhì)檢總局提出的加快通關(guān)速度，實(shí)施‘申報(bào)放行、驗(yàn)證放行、抽樣放行、監(jiān)管放行’的新監(jiān)管模式的要求，成為了檢驗(yàn)檢疫部門推動(dòng)‘京津冀一體化’進(jìn)程的有效手段。開發(fā)區(qū)局將繼續(xù)貫徹北京局黨組要求，在檢驗(yàn)監(jiān)管處指導(dǎo)下，結(jié)合具體項(xiàng)目，不斷完善此項(xiàng)監(jiān)管模式，繼續(xù)穩(wěn)定、深入地開展工作。”