山東空氣站將向政府賣服務 監(jiān)測降本15%
發(fā)布日期：2015-3-12 瀏覽次數：1940
3月10日，記者從山東省財政廳獲悉，2015年山東將通過政府購買服務方式，從17市144個空氣站購買合格數據。據了解，這種被稱為“轉讓—經營”（TO）的新模式實行后，將明顯提高監(jiān)測數據準確率，并降低監(jiān)測成本15%左右。
近日，省財政及時撥付資金1283萬元，用于2015年全省設區(qū)城市空氣站“轉讓—經營”（TO）模式運行費。按照這種模式，將由運營單位購買各市的空氣站并負責運營維護及設備更新；比對單位通過移動監(jiān)測站對空氣站數據進行整體比對；省、市兩級環(huán)保部門共同對運營單位、比對單位進行監(jiān)測數據質控考核，共同出資購買符合質量要求的監(jiān)測數據，監(jiān)測數據歸省、市環(huán)保部門共同所有。
目前，全省17市144個空氣站全部實現了“監(jiān)測設備有償轉讓，專業(yè)隊伍運營維護，專業(yè)機構移動比對，環(huán)保部門質控考核，政府購買合格數據”。
“轉讓—經營”模式下，政府不再直接負責日常環(huán)境監(jiān)測事務，全部交給專業(yè)機構運營。省級主要負責管理運營、比對單位，市級主要負責保障監(jiān)測條件，既避免了可能的地方行政干預，也發(fā)揮了專業(yè)機構的專長。目前我省設區(qū)市空氣站均運行穩(wěn)定，設備運行率和數據準確率排名都居全省前列。比如，菏澤市實行新模式后，數據準確率由以前的84.4%大幅度提高到97.8%。
其次，這種模式下由專業(yè)機構負責設備運營維護以及以后的設備更新，有利于發(fā)揮規(guī)模效應和專業(yè)優(yōu)勢，同時，通過市場競爭的作用，督促專業(yè)機構提高業(yè)務能力，節(jié)約運行成本。據測算，實行“轉讓—經營”模式，全省空氣站運行費用將降低15%左右。
另外，省里委托專業(yè)機構對全省空氣站進行資產評估，運營單位將轉讓設備余值一次性分別支付給省、市，盤活了國有資產，“死錢”變“活錢”。同時，設備轉讓之后，專業(yè)機構負責設備運營，加強了設備維護力量，延長了設備使用年限。政府還希望此舉能培育環(huán)境監(jiān)測市場，發(fā)揮市場機制作用加快環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
