土壤環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)將出臺(tái) 打響“三戰(zhàn)役”
發(fā)布日期:2015-1-22 瀏覽次數(shù):1575
環(huán)境保護(hù)部1月21日通報(bào):現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》已完成征求意見稿,日前開始向社會(huì)公開征求意見。
據(jù)介紹,現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》于1995年發(fā)布,該標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足新時(shí)期土壤環(huán)保需求?!掇r(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》直接修改,適用于農(nóng)田、果園、茶園、牧草地等農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理。修訂草案按照土壤pH條件將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鎘(Cd)限值兩檔細(xì)化為四檔,收嚴(yán)了鉛、六六六、滴滴涕三項(xiàng)污染物限值,增加了總錳、總鈷等10項(xiàng)污染物選測項(xiàng)目,更新了監(jiān)測規(guī)范。
標(biāo)準(zhǔn)草案還據(jù)新環(huán)保法提出了實(shí)施和監(jiān)督要求?!督ㄔO(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》規(guī)定的118種土壤污染物的風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值,依據(jù)《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》確定,適用于建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的篩查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的啟動(dòng)。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,鑒于土壤環(huán)境問題具有區(qū)域差異性、污染累積性,治理修復(fù)成本高、難度大等特點(diǎn),兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均強(qiáng)調(diào)土壤環(huán)境反退化原則,即土壤中污染物含量低于標(biāo)準(zhǔn)限值的,應(yīng)以控制污染物含量上升為目標(biāo),不應(yīng)局限于“達(dá)標(biāo)”;對(duì)于超標(biāo)的土壤,應(yīng)啟動(dòng)土壤污染詳細(xì)調(diào)查,進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,準(zhǔn)確判斷關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其成因,采取針對(duì)性管控或修復(fù)措施。
與此同時(shí),在近日召開的2015年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,環(huán)境保護(hù)部部長周生賢說,今年將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。今年的減排任務(wù)是,與2014年相比,全國化學(xué)需氧量和氨氮分別減排2%,二氧化硫和氮氧化物分別減排3%、5%。
周生賢強(qiáng)調(diào):“必須讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。”其重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
周生賢說,為完成減排任務(wù),環(huán)保部將督促各地和中央企業(yè)編制2015年度排放計(jì)劃。今年要全部淘汰2005年底前注冊(cè)運(yùn)營的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車;落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法等。
在落實(shí)《大氣十條》方面,周生賢說,將加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí);完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系等。
《水十條》堅(jiān)持地表水與地下、陸地與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核等;《土十條》將緊抓農(nóng)用和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn),開展土壤污染狀況詳查,持續(xù)推進(jìn)污染場地治理修復(fù)等。據(jù)悉,“十二五”以來,累計(jì)投入210億元,支持5.2萬個(gè)村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達(dá)9000萬。
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